Как явствует из документов от 26 апреля 1941г и 14мая 1941года, на хранение закладывались шинели и гимнастерки с петлицами цвета хаки, вложенными в карманы, то есть запас петлиц имелся задолго до 1 августа и даже до 22 июня 1941г. Запасы НЗ предназначались для мобилизации, из чего следует что мобилизованные красноармейцы получали на руки петлицы цвета хаки вместе с обмундированием. И судя по всему, бойцы должны были пришивать их самостоятельно, без отговорок "про руки незаточенные под иголку", что кстати, объясняет почему, у части мобилизованных красноармейцев в дороге петлицы отсутствуют, у одного сержанта петлицы цветные, а у другого полевые.
Напомню, нормы снабжения принятые январским постановлением СНК СССР от 18 января 1941г., и подтвержденные в мае 1941года, предусматривали на военное время выдачу обмундирования с петлицами цвета хаки, эти же нормы подтверждались Циркуляром Главного Интенданта КА от 30 июня 1941 года.
У меня складывается впечатление, что документов предписывающих замену петлиц мирного времени петлицами цвета хаки мы не найдём, так как переход на знаки различия военного времени обозначены в нормах снабжения согласно которых в военное время выдаётся обмундирование с петлицами цвета хаки, это касается мобилизованных красноармейцев запаса, по кадровым красноармейцам и мнс, думаю были какие нибудь циркуляры, но уровня не выше Главного инденданта КА, поэтому и потребовался приказ №253 от 1.08.41г