Дело в том, что вы уже приводите толкование приказа, а не сам приказ. В нём же было указан и цвет ткани, и её принадлежность к какому-либо роду войск.
Основано на воспоминаниях милиционеров и их родственников.
А гимнастерки да, могли отличать по карману, по покрою... К тому же, никто не отменял те гимнастерки, которые выдаваться уже не могли - то есть с кантами. Про них мне и говорили. Некоторые ценили артиллерийские (из-за красного канта), но лично у нас их было сложновато достать.
Гимнастерки бронетанковых войск шились не из серого, а из стального цвета материала, при написании приказа эту разницу не могли не учитывать, в особенности при том, что до 40 года форменная одежда милиции включала обмундирование темно-серого, стального и серо-зеленого оттенков, так что речь идет именно об обмундировании пошитом в военный период, в противном случае о цвете обмундирования вообще можно было не упоминать. Случаи же с выдачей довоенного обмундирования начсостава имеют локальный характер, тем более что их нужно было "доставать", ну и почему бы тогда не выдавать синее обмундирование ВВС, табельного синего цвета вот уж на нем канты поменять или просто выпороть было бы намного проще.
В средней азии молодые лейтенанты-летчики шили гимнастерки из серой костюмной ткани в полоску, но это не следует из того что ГОСТом, принятым в военное время, допускалось, в том числе, шить обмундирование из х/б тканей серых оттенков, молодые летёхи шили из ткани в полоску гимнастерки потому, что другой ткани было не достать, а "повыпендриваться" очень уж хотелось.